По информации из таможни, немало китайских бизнесменов, находящихся в России, в ходе оформления процедур по импорту грузов в Россию обычно обращаются к российским компаниям по растаможке и получают эти грузы прямо на российском рынке. Во время получения грузов они платят деньги за перевозку и растаможку. Однако российские компании по растаможке не выписывают китайцам документы и справки, в связи с чем во время проверок, проводимых правоисполнительными органами России, китайские бизнесмены не могут предоставить справки об уплате пошлин и не могут доказать принадлежность грузов. В результате этого они терпят огромные потери.
В целях эффективной борьбы с нелегальными компаниями по растаможке в России, которые уклоняются от контрольных мер и уплаты налогов с импорта и не предоставляют китайским предприятиям и бизнесменам документы о легальной растаможке, китайская таможня предлагет, чтобы стороны провели сотрудничество о взаимном утверждении предприятий по растаможке путем предоставления импортно-экспортным предприятиям списка предприятий по растаможке, которые способны предоставлять качественные услуги. Импортно-экспортные предприятия двух сторон смогут выполнять процедуры по растаможке через утвержденные таможнями двух сторон предприятия.
Что касается конкретных положений, стороны обменяются списками утвержденных предприятий по растаможке и будут содействовать обменам и сотрудничеству между предприятиями по растаможке двух сторон. Относительно грузов, которые экспортируются из одной страны и растаможиваются утвержденным предприятием другой стороны, таможни обеих сторон обязаны создать удобства. Нормы и процедура утверждения соответствующих предприятий по растаможке будут исполнены согласно Правилам по управлению группировкой таможенных предприятий КНР о предприятиях категории А.
Вместе с тем, китайская таможня предлагает, чтобы стороны в ходе оформления процедур по растаможке импортируемых грузов выписали документы о растаможке. Конкретные правила таковы: во-первых, российская таможня должна выписать утвержденным предприятиям по растаможке документы о растаможке, которые затем передаются предприятиями по растаможке грузополучателю. Во-вторых, российская таможня после оформления процедур по импорту, которые осуществляются неутвержденными предприятиями по растаможке, также выписывает документы о растаможке, которые получает грузополучать при представлении легальных документов на российской таможне.
Стороны согласны с задействованием, как можно скорее, работы по обмену информацией между таможнями двух стран, они готовы обменяться образцами документов по растаможке. Таможенные учебные заведения Китая и России готовы пропагандировать операции по растаможке.
По информации из российской таможни, с учетом соответствующих законодательных правил страны и реальных условий она не может полностью принять предложения китайской таможни, зато она согласна с тем, чтобы стороны провели сотрудничество по обмену списками предприятий по растаможке, которые из-за нарушения соответствующих таможенных правил были сняты с регистрации, а также по обмену информацией об изменениях в списках. Вместе с тем, стороны подтвердили, что таможня обязана выписать заявителю документ по грузам, которые прошли легальные процедуры по растаможке. Такой документ будет использоваться в качестве юридического свидетельства о выполнении процедур по растаможке.
Стало известно, что Веб-сайт китайской таможни в ближайшее время готов опубликовать список специальных компаний по растаможке, которые зарегистриованы в Таможенной палате РФ.
Находящиеся в России китайские бизнесмены должны отказаться от «серой растаможки»
Доктор экономических наук, известный финансово-экономический аналитик Ма Гуанъюань во время интервью сказал корреспонденту о том, что в последнее время интенсивно укрепляется таможенное сотрудничество Китая и России, что вызывает большое внимание в верхах двух стран. Хотя мало упоминается о «серой растаможке», но, на самом деле, «серая растаможка» является актуальной проблемой.
«Проблема «серой растаможки» в течение долгих лет мешала китайско-российской торговле и приводила с торговым спорам. Она имеет большую сложность и считается детищем неупорядоченных компаний по растаможке России и коррупции в звеньях таможенной системы и важной причиной ненормального хозяйствования в сфере двусторонней торговли. Это сильно вредит экономическим интересам обеих сторон». По мнению Ма Гуанъюня, борьба российской стороны с «серой растаможкой» играет позитивную ролья для упорядочения торговых каналов, улучшения торгового климата, содействия здоровому развитию двусторонней торговли. В конкретной практике мы надеемся на то, что Россия будет учитывать исторические факторы феномена «серой растаможки» и реально обеспечивать законные права и интересы китайских бизнесменов в России.
Стало известно, что Россия давно начала планировать борьбу с «серой растаможкой», так как таможенное налогообложение – один из важных источников бюджетных доходов. По данным статистики, в 2008 году общий размер налогообложения российской таможни составил 4,7 трлн. рублей или более половины от общего размера бюджетных расходов России. В 2009 году российская таможня планирует принести 3,5 трлн. рублей. В течение первых семи месяцев спад взиманий таможенных пошлин России по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года составил около 40%.
Можно сказать, что экономический кризис и уменьшение потребительской способности у российских потребителей предоставляют России замечательную возможность для борьбы с «серой растаможкой». Российская сторона усиливает борьбу с «серой растаможкой». Какие уроки должны извлечь из этого китайские бизнесмены?
По мнению Ма Гуанъюаня, российские сообщения показывают, что китайские бизнесмены в России сталкиваются с такими проблемами, как нелегальные процедуры импорта и экспорта грузов, подозрение в фальшивости и некачественности товаров. Надо сказать, что эти проблемы очень сложно решить. Одно лишь сотрудничество таможенных ведомств двух сторон не способно изменить ситуацию.
«Некоторые китайские бизнесмены, работающие за рубежом Китая, очень смелые. С одной стороны, это хорошо. Однако они не очень хорошо подготовлены к местному рынку, местным законам, что приносит им потери». По словам Ма Гуанъюаня, на этот раз таможни Китая и России готовы развертывать роль таможенных учебных заведений для пропаганды о политике и организации подготовительных курсов о растаможке, так как это может закрыть обозначившиеся у китайцев пробелы.